二代健保7月上路 衛生署：兼差的中產階級最傷

今年 1 月底確定留任新內閣後，衛生署署長邱文達表示二代健保最快今年 7 月，但若財政資訊系統無法建置下也可能延到明年 1 月實施，不過今 (21) 日衛生署長邱文達今天表示，二代健保確定 7 月實施，他已指示中央健保局做好各項準備宣導，達成如期上路的目標。

二代健保的全民健康保險法修正案去年初三讀通過，正式實施日期尚未公告，雖然外界揣測實施日期延後，但健保局局長戴桂英今天再三強調，健保局從未在任何內部會議或場合中，曾提及過二代健保有延遲上路的可能性，而且正緊鑼密鼓等備中，預計 3 月前核定補充保費的扣繳辦法，以達成 7 月如期開辦。

為了擴大健保費基，二代健保上路後，未來民眾除了薪資所得外，包括獎金、年終獎金、兼差所得、股利所得、利息所得、租金收入等 6 個項目，只要超過一定額度都要扣 2% 的「補充保費」。二代健保的保費設計對只有領死薪水的上班族最有利，而富豪們無論股票分紅幾千萬或幾億，都以 1000 萬元計，扣繳補充保費 20 萬元，而兼差費用逐筆逐筆收的中產階段最慘，得一筆一筆被剝皮。

戴桂英表示，健保局最快將在 3 月前核定補充保費的扣繳辦法；目前送出的試算版本，仍以 2000 元為計算補充保費的下限，換句話說，薪資之外的收入，只要超出 2000 元的部分，就得加收補充保費。

不過對二代健保質疑的民間監督健保聯盟發言人滕西華則直言，二代健保母法都通過超過一年了，但目前健保局卻連子法規、施行細則都拿不出來，7 月能如期開辦？「實在看不出有這本事」：這是她的用語。

滕西華說，二代健保不只攸關全台 2300 萬人而已，還牽涉到無數的公司、團體等扣繳單位，茲事體大，補充保費、藥品支付等新制度更是國家重大變革，草率上路只怕會落得出師未捷身先死。

目前健保的「補充保費」繳交方式採「就源扣繳」，也就是以國稅局查得到、有綜合所得稅扣繳憑單為認定憑據；例如名嘴上談話性節目所得 3000 到 5000 元節目費，除了被扣除所得稅 6% 外，製作單位還會再多扣 2% 的補充保費，而公司業務員業績獎金超高，或銀行發現存款大戶利息很高時，也要視情況代為扣繳 2% 的補充保費。

不過之前二代健保遲遲無法上路，就是和財政部的財稅資訊系統建置緩慢，因此若要二代健保準時上路，得要靠財政部要幫忙；不過前署長楊志良卻對二代健保施行表達樂觀，他認為，「財稅做得好，二代健保沒煩惱」。